Проблемы лицензирования мини-футбольных клубов

В статье рассматриваются содержание и организационные проблемы лицензирования мини-футбольных клубов - участников чемпионата России, проводимого Ассоциацией мини-футбола России в период 2003-2008 г. Дается анализ эффективности
данной акции на основании социологического исследования с участием руководителей клубов.  

Лицензирование профессиональных клубов общероссийскими спортивными федерациями или профессиональными лигами становится необъемлемым элементом управления тем или иным видом спорта [1, 2, 3, 5]. Целью лицензирования, как правило, является активизация организационной деятельности клубов по усовершенствованию их инфраструктуры, повышение уровня прозрачности их финансовой деятельности [1, 4, 5].

В мини-футболе основные требования к профессиональным клубам были разработаны еще в середине 90-х гг. прошедшего века. Однако приведение их в систему и обязательное соблюдение клубами участниками чемпионата страны в полной мере стало осуществляться только с 2003 г. Клубы, выполнившие установленные требования, аттестовались специальной комиссией, утвержденной Ассоциацией мини-футбола России, что являлось допуском к участию в чемпионате России.

Анализ основных требований, предъявляемых к профессиональным мини-футбольным клубам суперлиги и высшей лиги, показал, что они во многом аналогичны требованиям, предоставляемым Российским футбольным союзом к профессиональным футбольным клубам, хотя и имеют отличия, продиктованные спецификой этой спортивной игры. Так, каждый мини-футбольный клуб должен осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании своих учредительных документов, должен быть юридическим лицом и обязан иметь официальную эмблему команды, флаг и вымпел. Название мини-футбольной команды клуба – участника чемпионата страны должно было соответствовать названию клуба, указанного в его уставе.

Организационно-функциональная структура клуба, в свою очередь, должна соответствовать его организационно-правовой форме и включать в себя следующие уровни управления:

• высший орган управление (общее собрание, конференция и т.д.);
• орган, осуществляющий руководство деятельностью клуба между заседаниями высшего органа управления (совет, совет директоров и т.д.);
• исполнительный орган (дирекция, правление и т.д.);
• руководители клуба (президент, генеральный директор и их заместители);
• бухгалтерия;
• юрист;
• пресс-атташе;
• руководители мини-футбольной команды (начальник команды, спортивный директор, главный тренер, тренер);
• обслуживающий персонал мини-футбольной команды (врач, массажист, администратор, видео оператор);
• футболисты (спортсмены-профессионалы).

Также предусматривалось, что для своего функционирования мини-футбольный клуб должен располагать арендуемым или находящимся в его собственности административным помещением (офисом), факсом и компьютером, оснащенным модемом, для информационного обмена с Ассоциацией мини-футбола России, интернет-сайтом и e-mail клуба.

Для проведения матчей чемпионата России мини-футбольный клуб должен располагать арендуемым или находящимся в его собственности спортивным сооружением, располагающим стандартным игровым полем (40х20 м) с паркетным (или искусственным) покрытием, с индивидуальными сиденьями не менее, чем на 500 зрителей. При этом участники соревнований должны быть защищены от выхода зрителей на игровое поле. Раздевалки команд должны быть оборудованы шкафами и вешалками не менее чем на 15 лиц, а также иметь душевую комнату (минимум из 3 кабин), массажный стол и туалет. Судейская комната должна иметь шкафы, вешалки, макет игрового поля, душ, туалет и телефон. Спортивное сооружение также должно располагать оборудованным медицинским кабинетом, информационной системой, включающей в себя электронное табло с часами и звукоусилением, ложей прессы, ложей «VIP» и комнатой охраны общественного порядка. При проведении аттестации клуб предоставляет для приема спортивного сооружения «Акт технического обследования эксплуатационной надежности, пожарной безопасности и обеспечения безопасности зрителей», подписанный полномочными представителями соответствующих органов города (районов), а также утвержденное администрацией города (района) «Положение о мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности, эвакуации и оповещения участников и зрителей при проведении соревнований».

Сопоставление упомянутых требований с требованиями предыдущих сезонов свидетельствует о том, что от сезона к сезону наблюдалась их усложнение. Прежде всего, в прошедшие годы качественные изменения произошли в информационном обеспечении клубов высшего дивизиона. Так, если в сезоне 2001-2002 гг. каждый клуб был обязан иметь в качестве средства связи лишь факс, то уже в сезоне 2007-2008гг. – e-mail и интернет-сайт. Так же, если в сезоне 2001-2008 гг. клубы имели право иметь пресс-атташе, работающего по совместительству или на общественных началах, то в сезоне 2007-2008 гг. такого специалиста клуб должен был иметь в своем штате. Аналогичная ситуация прослеживается и с такой штатной единицей, как юрист. В то же время из года в год последовательно повышались требования к квалификации тренерского состава. Так, если в сезоне 2001-2002 гг. главный тренер каждого клуба должен был иметь только высшее специальное образование, а тренер – среднее специальное образование, то уже в сезоне 2004-2005 гг. эти специалисты должны были пройти аттестацию в Ассоциации мини-футбола России, а в сезоне 2007-2008 гг. тренер должен был иметь, как и главный тренер, уже высшее специальное образование. Одновременно прослеживается и тенденция повышения требований Ассоциации мини-футбола России к спортивным сооружениям, представляемых клубами для проведения матчей чемпионата. Если в сезоне 2004-2005 гг. допускались как минимальные, так максимальные размеры игрового поля, то уже в сезоне 2005-2006 гг. был установлен международный размер поля (40х20 м). От сезона к сезону также ужесточались требования к количеству зрительских мест, что, безусловно, связано с растущей популярностью в стране данной разновидности футбола. Если в сезоне 2001-2002 гг. на спортивном сооружении должно быть не менее 300 зрительских мест, то, начиная с сезона 2003-2007 гг., их число возросло до 500.

Проведенное в период 2007-2008 гг. социологическое исследование с привлечением 72 руководителей мини-футбольных клубов позволило оценить эффективность лицензирования и выявить имеющиеся в организации этой деятельности нерешенные проблемы.

Среди факторов, способствующих повышению эффективности детальности клубов, на первое ранговое место экспертами поставлены произошедшее усовершенствование их инфраструктуры. 87% респондентов дали этому результату оценку «очень важно», 6% – «важно», а 7% – «не важно». Второе ранговое место было отдано качественному повышению уровня организации чемпионата России и розыгрыша Куб- ка страны, которое произошло за последние годы. 81% экспертов дали этому фактору оценку «очень важно», 10% – «важно», а 9% – «не важно». Повышению интереса различных организаций к спонсированию профессиональных мини-футбольных клубов респондентами было отдано третье ранговое место. 72% экспертов отдали этому результату оценку «очень важно», 12% – «важно», а 16% – «не важно». Рост зрительского интереса к матчам эксперты поставили на четвертое ранговое место, а повышение мотивации тренеров клубов совершенствовать свою квалификацию – на последнее ранговое место. В то же время опрошенные специалисты в качестве главной нерешенной проблемы выдвинули такой фактор, как отсутствие в содержании проводимого лицензирования вопросов экономической деятельности клубов. Так, 85% респондентов дали этому фактору оценку «очень важно», 12% – «важно», а лишь 3% – «не важно».

Мнения экспертов имеют высокую статистическую согласованность и достоверность (W = 0.86; χ2 – критерий = 126,15).

Таким образом, анализ полученных в ходе исследования данных дает основание констатировать, что проводимое Ассоциацией мини-футбола России в период 2003-2008 гг. лицензирование профессиональных мини-футбольных клубов способствовало совершенствованию их инфраструктуры, развитию спонсорской деятельности, содействовало как повышению зрительского интереса к матчам чемпионата страны, так и поднятию в целом уровня организации этих соревнований. В то же время выявлено, что пока еще лицензирование недостаточно полно отражает весь спектр организационно-педагогической и управленческой деятельности клубов. В частности, основные требования, предъявляемые к профессиональным мини-футбольным клубам, пока еще не затронули такой важнейший раздел их деятельности, как состояние финансового менеджмента.

ЛИТЕРАТУРА

1. Аристова, Л.В. Лицензирование в спорте / Л.В. Аристова // Теория и методика физической культуры. – 1999. – № 4. – С. 11-13.

2. Гуськов, С.И. Любитель и профессионал / С.И. Гуськов. – М. : Знание, 1987. – 94 с.

3. Михно, Л.В. Менеджмент в профессиональном хоккее : учебник / Л.В. Михно, Б.Н. Винокуров, А.Т. Марьянович. – М. : Советский спорт, 2007 – 370 с.

4. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта : учебное пособие /Д.А. Панков, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, С.Г. Сейранов. – М. : Изд. центр «Академия», 2001. – 177 с.

5. Переверзин, И.И. Менеджмент спортивной организации : учебное пособие / И.И. Переверзин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : СпортАкадемПресс, 2002. – 224 с.