Кто виноват? И что делать?

Результаты Ванкувера обнажили, конечно, ряд серьёзных проблем. Они - как щелчок по носу зарвавшемуся мальчишке, который на каждом углу твердил: "Я самый лучший!". Пафос улетучился, и теперь как-то язык не поворачивается с гордостью сказать: "Россия - спортивная держава!". Радует одно: может хоть теперь возьмутся за решение тех проблем, которых не замечали или не хотели замечать в последние десятилетия, и придут в регионы, такой как наш, где о спорте много чего говорится, но мало делается.

Существующие системные проблемы в сфере физической культуры и спорта признали и на Коллегии Министерства спорта, туризма и молодежной политики, а позже и на Совете по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 г.

Это, в первую очередь, несовершенство системы управления не только спортом высших достижений, но и всей отрасли в целом, а также отсутствие чёткой ответственности за результат - как со стороны чиновников, так и со стороны федераций как общественных организаций. Очевидно, что с учетом того, что 90% всех федераций финансируется за счет средств федерального бюджета, они оказались неспособны реализовать права, данные в соответствии с законодательством. Также непонятны и непрозрачны принципы распределения средств из бюджетов всех уровней. А все потому, что о четкой, целенаправленной государственной политике в сфере физической культуры и спорта говорить не приходится. И если на уровне столицы не могут до сих пор определиться, что же для нас все-таки приоритетно, то на местах - и подавно.

В Костромской области современное состояние и динамику развития спортивной отрасли вообще можно характеризовать как "борьбу за выживание".

Отсутствует чёткая система финансовой поддержки спортсменов, членов сборных команд страны, тренеров, специалистов, а также региональных сборных команд. С каждым годом, заметьте, их численность медленно, но верно сокращается. Отсюда - и отсутствие подкрепленной экономически и юридически ответственности региона в подготовке членов сборных команд страны. Что говорить, в олимпийскую команду вошли представители 31 региона нашей страны. Они же постоянно фигурируют в "сводках" то Минспорта, то Олимпийского комитета, то Госдумы. Есть "середнячки", где по чуть-чуть, но что-то все-таки двигается. Остальные плетутся в хвосте. Мы в этой категории регионов. И это довольно-таки удобно. А зачем развивать, если это неминуемо повлечет дополнительные затраты и ответственность за появившиеся результаты?!

Достаточно посмотреть на статистику Минспорта. Только за 2006-2009 годы в строй ввели около 9 тысяч спортивных сооружений с участием федерального бюджета. Сегодня количество, занимающихся физической культурой и спортом - 23 миллиона наших граждан. Только за прошлый год оно возросло на 2 миллиона человек.

Количество профинансированных спортивных объектов в рамках Федеральной целевой программы по направлению "Массовый спорт" с 2006 по 2009 по Костромской области составило 3 спортсо-оружения. Количество введенных в эксплуатацию по тем же показателям - ноль. В 2009 году по этому же направлению профинансирован один объект, введено - опять-таки ноль. Финансирование строительства за три года составило 77, 1 миллион рублей, по этим показателям мы на 49-м месте. Из них 53 миллиона было выделено непосредственно в предыдущем году.

Количество профинансированных футбольных покрытий в 2009 году в рамках Подпрограммы "Развитие футбола в РФ на 2008-2015 годы" ФЦП в нашем регионе равняется одному. По числу введенных в эксплуатацию - снова ноль.

В рамках совместного проекта Минспорта и партии "Единая Россия" "Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов" в период с 2006 по 2009 годы спортивно-технологическое оборудование было поставлено на 276 ФОКов. Костромские среди них не значатся.

На федеральном уровне заговорили об опорных точках роста в каждой области по приоритетным и культивируемым видам спорта и оказании им необходимой финансовой и методической поддержки, а также в создании материальной базы. О вузах как научных центрах, как центров продвижения спорта высших достижений, о четкой системе обучения и переподготовки специалистов и закрепленности кадров на местах. Надеемся, что Костромскую область не обойдут стороной. А чтобы этого не произошло, пора бы чиновникам от спорта определиться, наконец, что для области приоритетно, и повернуться лицом к тем, кто о спорте знает не понаслышке.

В статье использованы данные и материалы Коллегии Министерства спорта, туризма и молодежной политики (10 марта 2010), Совета по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений (26 марта 2010), Коллегии комитета по физической культуре и спорту Костромской области (19 февраля 2010).

Мы попросили прокомментировать ситуацию генерального директора Фонда развития костромского спорта, Отличника физической культуры и спорта России, мастера спорта по вольной борьбе и рукопашному бою Камрана Бабаева

- На эти вопросы вы точно ответы не найдете. Спросить не с кого. Функции прописаны, а ответственность - нет. Поэтому сейчас все друг на друга и кивают.

Думаю, настало время открытого диалога, а не так, что мы вас позвали, вы посидели, подписи поставили, денег не просите, со спортом - у нас все хорошо. Время дел уже давно пришло. И начать надо с себя. Система показала уже свою неэффективность. Здесь нужен комплексный подход. Если спорткомитет, то, на мой взгляд, ему надо тесно сотрудничать с Департаментом образования, комитетом по делам молодежи, АПК привлекать и информационно-аналитическое управление. Сейчас все работают по отдельности, разрозненно, многие даже не знают, чем каждый занимается.

Считаю, что без массового спорта, в который был бы вовлечен каждый ребенок, не будет результатов в спорте высших достижений. Но, что говорить, детский спорт разрушен: и в плане кадров, и в плане инфраструктуры. Все это видят. Ну так давайте методично, сообща решать все вопросы! А то получается, что когда критикую, даже конструктивно, это вызывает раздражение и воспринимается как сведение счетов. Мне счеты сводить не с кем. Зачем? Я здесь не первый, не десятый год живу...

Итоги работы комитета по физической культуре и спорту Костромской области в 2009 года

За 9 месяцев 2009 года комитетом по физической культуре и спорту Костромской области подготовлены 23 нормативных правовых акта: 14 проектов распоряжений администрации Костромской области, 7 проектов распоряжений губернатора Костромской области, 1 постановление администрации Костромской области, 1 постановление губернатора Костромской области.

Во исполнение распоряжения губернатора Костромской области от 31 декабря 2008 года № 1495-р "О плане законопроектной деятельности администрации Костромской области на 2009 год" разработан и согласован со всеми заинтересованными исполнительными органами государственной власти Костромской области проект Закона Костромской области "О физической культуре и спорте в Костромской области". Данный Закон в настоящее время находится на правовой экспертизе в правовом управлении администрации Костромской области.

За 9 месяцев 2009 года комитетом по физической культуре и спорту Костромской области проведено 72 областных, 16 Всероссийских спортивных мероприятий, в том числе с долевым участием проведено 7 спортивных мероприятий с привлечением федеральных средств, для спортсменов Костромской области проведено 27 учебно-тренировочных сборов. Костромские спортсмены за счет средств областного бюджета приняли участие в 88 межрегиональных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях.

Более 30 спортсменов Костромской области стали победителями в личных и командных всероссийских и международных соревнованиях различного ранга.

Анализ расходов комитета по физической культуре и спорту Костромской области за 2009 год

Подведомственные учреждения комитета по физической культуре и спорту

Анализ бюджетных ассигнований за 2009 год