20:51, 10 августа 2009, Нормативные акты

Спортивно-образовательные государственные услуги: классификация, паспортизация и стандартизация

Спортивно-образовательные государственные услуги: классификация, паспортизация и стандартизация - 3. Реестр услуг: принципы формирования и классификации. Регламентация процесса составления и ведения

Источник:
Издательство:
Глава:
Глава 3
Виды спорта:
Общеспортивная тематика
Рубрики:
Стандарты и нормативы
Регионы:
РОССИЯ
Рассказать|
Аннотация

3.1. Структура услуг и потребители услуг Под услугами физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности понимаются физкультурно-оздоровительные и спортивные государственные услуги согласно терминологии ГОСТ Р 52024-2003. Структура физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг ГОСТ Р

Спортивно-образовательные государственные услуги: классификация, паспортизация и стандартизация - 3. Реестр услуг: принципы формирования и классификации. Регламентация процесса составления и ведения

3.1. Структура услуг и потребители услуг
 
Под услугами физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности понимаются физкультурно-оздоровительные и спортивные государственные услуги согласно терминологии ГОСТ Р 52024-2003.
 
Структура физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг
 
ГОСТ Р 52024-2003 определяет следующую структуру (содержание, классификацию) физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг:
  • проведение занятий по физической культуре и спорту;
  • проведение спортивно-зрелищных мероприятий;
  • организация и проведение учебно-тренировочного процесса;
  • предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений населению;
  • информационно-консультативные и образовательные государственные услуги;
  • прочие спортивные государственные услуги.
С целью гармонизации этого перечня с содержанием раздела 92.6 «Деятельность в области спорта» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 029-2007) предлагается следующая структура физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг:
  • проведение занятий по физической культуре и спорту;
  • проведение спортивно-зрелищных мероприятий.
Первый вид услуг предлагается дифференцировать следующим образом:
  • проведение занятий в рамках программ дополнительного образования спортивной направленности;
  • проведение занятий в группах и секциях (вне рамок программ дополнительного образования);
  • предоставление возможности для занятий физической культурой и спортом.
Дальнейшая дифференциация проведения занятий в рамках программ дополнительного образования возможна на основе системы многолетней спортивной подготовки согласно методическим рекомендациям по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации (Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской
Федерации (Письмо Росспорта от 12.12.2006 г. №СК-02-10/3685). / Нормативно-правовое и программное обеспечение деятельности спортивных школ в Российской Федерации: методические рекомендации. — М.: Советский спорт, 2007.). Данная дифференциация включает:
  • занятия на спортивно-оздоровительном этапе (СОГ);
  • занятия на этапе начальной спортивной подготовки (ГНП);
  • занятия на учебно-тренировочном этапе (УТГ);
  • занятия на этапе спортивного совершенствования (ГСС);
  • занятия на этапе высшего спортивного мастерства (ВСМ).
Предоставление гражданам возможности для занятий физической культурой и спортом предполагает:
  • предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
  • прокат спортивного инвентаря.
Таким образом, детализированная структура услуг физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности включает:
  • проведение занятий по физической культуре и спорту:
    • проведение занятий в рамках программ дополнительного образования спортивной направленности:
      • занятия на спортивно-оздоровительном этапе;
      • занятия на этапе начальной спортивной подготовки;
      • занятия на учебно-тренировочном этапе;
      • занятия на этапе спортивного совершенствования;
      • занятия на этапе высшего спортивного мастерства;
    • проведение занятий в группах и секциях;
    • предоставление возможности для занятий физической культурой и спортом:
      • предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
      • прокат спортивного инвентаря;
  • проведение спортивно-зрелищных мероприятий.

Дополнительно дифференциация услуг физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности возможна по следующим направлениям:

  • все государственные услуги физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности можно дифференцировать по видам спорта;
  • государственные услуги по предоставлению физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений можно дифференцировать по видам сооружений;
  • государственные услуги по прокату спортивного инвентаря можно дифференцировать по виду инвентаря;
  • государственные услуги по проведению спортивно-зрелищных мероприятий можно дифференцировать по их уровню, рангу, статусу (официальности).
Основой для дифференциации услуг по видам спорта является Перечень видов спорта, признанных федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
 
Основой для дифференциации услуг по видам используемых спортивных сооружений является Перечень спортивных сооружений и помещений.
 
Основой для дифференциации услуг по видам инвентаря являются:
  • Табель обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования;
  • Табель оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем.
  • Основой для дифференциации услуг по проведению спортивно-зрелищных мероприятий является Положение о Единой всероссийской спортивной классификации.
Кроме того, возможны и другие варианты дифференциации услуг (например, государственные услуги по проведению занятий по физической культуре и спорту могут быть: индивидуальные и групповые, самостоятельные и с привлечением тренера и др.)
 
Потребители услуг
 
Потребителями услуг дополнительного образования спортивной направленности являются граждане независимо от их пола, возраста, социального статуса и др.
 
Дифференциация потребителей может быть выполнена по:
  • полу: мужчины/женщины;
  • возрасту:
    • дети в возрасте до 6,5 лет;
    • дети в возрасте от 6,5 до 14 лет;
    • подростки в возрасте от 14 до 18 лет;
    • взрослые в возрасте от 18 лет до пенсионного возраста;
    • лица пенсионного возраста;
  • другим признакам:
    • инвалиды;
    • студенты;
    • малообеспеченные категории граждан;
    • лица с отклонениями в физическом развитии;
    • и др.
Дифференциация потребителей также может выполняться на основе целей потребления услуг и других признаков.
 
 
3.2. Цели создания Реестра государственных услуг
 
Первоначальным этапом разработки стандартов государственных услуг является их инвентаризация.
 
Задачи инвентаризации услуг, подготовки предложений по ликвидации избыточных услуг решаются на основе создания Реестра(Перечня) государственных услуг.
 
Применение Реестра (Перечня) государственных услуг (далее — Реестр) позволяет:
  • зафиксировать результаты инвентаризации государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, дать их классификацию;
  • выявить избыточные государственные услуги;
  • определить надлежащего поставщика той или иной государственной услуги;
  • проанализировать обоснованность платности государственной услуги;
  • установить и оптимизировать состав сложных услуг;
  • сформировать предложения по электронным формам предоставления
  • услуг;
  • выявить области стандартизации государственных услуг;
  • блокировать появления административных барьеров.
Внесение в Реестр новой государственной услуги должно быть мотивировано и пройти процедуру обоснования необходимости новой услуги. Процедура устанавливается в нормативных правовых актах Российской Федерации. Указанное правило не распространяется на государственные услуги, устанавливаемые на уровне федерального закона.
 
Реестр услуг должен обновляться и уточняться в случае:
  • принятия новых нормативно-правовых актов, устанавливающих право населения на получение государственных услуг и способы их оказания;
  • внесения изменений или отмены нормативно-правовых актов, являющихся основой формирования перечня государственных услуг;
  • изменения порядка финансирования деятельности учреждений, оказывающих услуги;
  • наличия иных обстоятельств, обуславливающих корректировку перечня.
 
3.3. Требования к услугам физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения, включаемым в Реестр
 
В Реестр должны включаться только услуги физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения, отвечающие установленным нормативными актами требованиям.
 
В настоящее время при формировании требований к услугам, как правило, используются два подхода — количественный и качественный.
 
Количественный подход основан на определении для услуги ряда измеримых показателей, в отношении значений которых устанавливаются нормативы или цели. Выполнение соответствующих нормативов и достижение соответствующих целей, в свою очередь, и служит основой для оценки соответствия услуг требованиям.
 
Качественный подход к формированию требований включает определение ряда характеристик, условий и правил оказания услуг, носящих описательный характер.
 
Ряд количественных требований к деятельности спортивно-образовательных учреждений предъявляется лицензией на образовательную деятельность. Кроме того, дополнительные количественные требования к оказанию услуг физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности могут быть определены в рамках проектов по внедрению механизмов управления по результатам в деятельность учреждений дополнительного образования спортивной направленности.
 
Качественное оказание услуг по проведению занятий по физической культуре и спорту должно обеспечивать формирование здорового образа жизни населения, способствовать улучшению или восстановлению здоровья, поднятию жизненного тонуса населения, отвлечению от жизненных трудностей и конфликтов, преодолению стрессовых ситуаций, всестороннему развитию детей и подростков, профилактике правонарушений среди детей и молодежи.
 
Помощь населению в проведении занятий по физической культуре и спорту должна обеспечивать своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг с учетом потребности населения в тех или иных видах услуг по доступным большей части населения ценам.
 
Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.
 
Основными факторами, влияющими на качество услуг по проведению занятий по физической культуре и спорту, являются:
  • наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
  • условия размещения учреждения;
  • укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
  • специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
  • состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению;
  • порядок предоставления услуг;
  • наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
Правила, инструкции, методики и другие нормативные документы должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
 
Эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной работы, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
 
Государственные стандарты в области физкультуры и спорта (в случае их утверждения) должны составлять нормативную основу практической работы учреждений, оказывающих услуги, в соответствующей сфере физкультуры и спорта. При этом следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
 
Условия размещения учреждения
 
Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.).
 
Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и населения и предоставление им услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.
 
Специальное и табельное техническое оснащение
 
Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
 
Укомплектованность организации специалистами и их квалификация
 
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
 
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне путем организации постоянной (периодической) учебы на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
 
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
 
Все специалисты организации должны быть аттестованы в установленном порядке.
 
При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальные вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
 
Состояние информации об организации, порядке и правилах предоставления услуг населению
 
Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
 
Организация обязана довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
 
Состояние информации должно соответствовать требованиям федерального закона «О защите прав потребителей» (Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.).
 
Состав информации об услугах в обязательном порядке должен быть следующим:
  • перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
  • характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
  • наименование государственных стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых);
  • взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
  • возможность влияния потребителей на качество услуги;
  • адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями услуг;
  • возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя;
  • установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;
  • правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
  • гарантийные обязательства учреждения — исполнителя услуг
Потребителям услуг также должна предоставляться следующая информация об учреждении:
  • условия оказания услуг;
  • перечень необходимых документов для получения выбранного вида услуг;
  • медицинские противопоказания для соответствующих видов услуг;
  • правила поведения в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
  • место общего пользования;
  • правила поведения граждан во внештатных ситуациях;
  • место нахождения пункта медицинской помощи;
  • соблюдение правил техники безопасности;
  • квалификация обслуживающего персонала;
  • правила поведения на территории спортивных сооружений с целью исключения дисциплинарных нарушений и снижения риска травматизма при оказании государственной услуги.
Обслуживающий персонал должен проводить консультацию (инструктаж) с потенциальным потребителем:
  • о правилах личной безопасности;
  • об особенностях выбранного вида услуг;
  • о порядке и правилах оказания выбранного вида услуг;
  • о факторах риска для здоровья, исходя из климатических и природных условий;
  • о полноте и правильности заполнения обязательных документов;
  • о режиме труда и отдыха, личного поведения потребителя (для определенного вида услуг).
Порядок предоставления услуг
 
Проведение занятий по физической культуре и спорту должно включать:
  • организацию комплексного контроля за уровнем разносторонней подготовленности и состоянием здоровья потребителя услуг;
  • консультативную помощь по различным направлениям построения и содержания учебно-тренировочного процесса;
  • консультативную помощь по вопросам пользования спортивным оборудованием (тренажерами, снарядами, инвентарем);
  • систематическое врачебно-педагогическое обеспечение спортивных услуг в процессе их оказания потребителю.
Во внимание также должны приниматься следующие вопросы:
  • соответствия оказываемой государственной услуги потребностям и физическим возможностям потребителя государственной услуги;
  • рационального режима питания и приема пищевых добавок, витаминов для потребителей государственной услуги;
  • проведения медико-восстановительных мероприятий, а также тестирования спортсменов;
  • подготовки рекомендаций для потребителей программ занятий, а также общих правил по их эффективному использованию.
Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения
 
Учреждение должно иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за соответствием деятельности подразделений и сотрудников по оказанию услуг в области физкультуры и спорта государственным стандартам (при наличии таковых) и другим нормативным документам в области физической культуры и спорта.
 
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый уполномоченными контрольными и надзорными органами (см. методическое пособие «Проверка организаций спортивной направленности контролирующими органами»).
 
 
3.4. Государственные услуги, оказываемые спортивно-образовательными учреждениями
 
Неотъемлемая часть регламентации деятельности спортивно-образовательного учреждения и разработки стандартов государственных услуг — создание Реестра (Перечня) государственных услуг, предоставляемых учреждением.
 
Формирование и корректировка Перечня направлены на создание информационной базы для:
  • принятия решений об объемах и структуре государственных услуг, финансируемых за счет средств бюджета;
  • прогнозирования и планирования бюджетных расходов;
  • внедрения новых принципов учета затрат в разрезе государственных услуг и результатов их оказания;
  • разработки стандартов услуг.
Формирование Перечня осуществляется на основании и в соответствии с существующим законодательством и нормативно-правовыми актами.
 
Нормативной основой формирования Перечня государственных услуг спортивно-образовательных учреждений являются:
  • Федеральный закон от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании»;
  • Федеральный закон от 04.12.2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
  • Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. №233;
  • Положение об училище олимпийского резерва, утвержденное Приказом Госкомспорта РФ от 05.03 2004 г. №194;
  • Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации (Письмо Росспорта от 12.12.2006 г №СК-02-10/3685);
  • Действующие уставы спортивно-образовательных учреждений и их лицензии.
Дифференциация услуг по реализации дополнительных образовательных программ спортивной направленности может производиться по видам спорта, культивируемым в учреждениях, на основании Всероссийского реестра видов спорта.
 
Специфика предоставления услуг детско-юношескими спортивными школами (ДЮСШ), специализированными детско-юношескими школами олимпийского резерва (СДЮШОР), в том числе при центрах образования (ЦО), училищами олимпийского резерва (УОР) в части дополнительного образования спортивной направленности и школами высшего спортивного мастерства (ШВСМ, ЭШВСМ) в зависимости от типа учебного заведения представлена в таблице 2.
 
Таблица 2. Государственные услуги, оказываемые ДЮСШ, СДЮШОР, УОР и (Э)ШВСМ

Государственная услуга

Детализация гос.услуги

Тип учреждения

ДЮСШ

СДЮШОР

(Э)ШВСМ

УОР

Дополнительное образование спортивной направленности на спортивно-оздоровительном этапе

Вид спорта

+

*

 

 

Дополнительное образование спортивной направленности на этапе начальной подготовки

Вид спорта

+

+

*

 

Дополнительное образование спортивной направленности на учебно-тренировочном этапе

Вид спорта

*

+

*

 

Дополнительное образование спортивной направленности на этапе спортивного совершенствования

Вид спорта

*

+

+

+

Дополнительное образование спортивной направленности на этапе высшего спортивного мастерства

Вид спорта

*

*

+

+

«+» — основные этапы подготовки
«*» — рекомендуется при наличии условий и возможностей
 
 
3.5. Цели создания, основные задачи и принципы построения и ведения Реестра услуг физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности
 
Реестр создается с целью всестороннего учета сведений об услугах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, предоставляемых организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
 
Основными задачами построения и ведения Реестра являются:
  • обеспечение сбора, обработки, типизации, систематизации и хранения сведений об услугах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
  • обеспечение органов исполнительной власти и потребителей услуг внесенной в Реестр информацией;
  • использование реестровой информации для комплексного решения организационных и юридических вопросов, связанных с деятельностью органов исполнительной власти;
  • учет реестровой информации при принятии уполномоченными органами исполнительной власти решений о предоставлении соответствующих льгот, установленных действующим законодательством.
Построение и ведение Реестра основывается на следующих принципах:
  • соблюдение Держателем Реестра, пользователями Реестра действующего законодательства;
  • регулярность и обязательность обновления внесенной в Реестр информации;
  • ответственность Держателя Реестра за достоверность внесенной в Реестр информации;
  • мониторинг со стороны Держателя Реестра порядка использования включенной в Реестр информации.
Порядок включения в Реестр
 
Включение государственной услуги физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности в Реестр осуществляет Держатель Реестра.
 
Для включения в Реестр услуг физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности Держатель Реестра осуществляет постоянный мониторинг:
  • федерального и местного законодательства в области физической культуры и спорта;
  • стандартов в области физической культуры и спорта;
  • методических рекомендаций по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;
  • классификаций в области физкультуры и спорта и нормативно-правовых актов, содержащих такие классификации;
  • других документов, нормативно-правовых актов, прогнозных и аналитических материалов.
Основанием для включения государственной услуги в Реестр услуг физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности являются:
  • специфичность государственной услуги и ее направленность на удовлетворение потребности граждан в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга, достижении спортивных результатов;
  • наличие конкретного получателя государственной услуги, то есть для государственной услуги можно выделить группу лиц, которая является получателем данной государственной услуги;
  • нормативно-правовое закрепление предоставления государственной услуги;
  • другие факторы и критерии.
Держатель Реестра решает вопрос включения государственных услуг в Реестр самостоятельно или с привлечением заинтересованных сторон
.
Для проверки отдельных сведений Держатель Реестра может направлять официальные запрос в органы, располагающие соответствующей информацией.
 
Порядок ведения и структура Реестра
 
Реестр услуг включает следующие разделы:
 
Группа/подгруппа услуг — собирательные наименования групп и подгрупп услуг, облегчающих восприятие услуг Реестра, систематизирующие их, классифицирующие по определенным признакам.
 
Наименование государственной услуги — словесное описание государственной услуги на русском языке, отражающее содержание и смысл государственной услуги по удовлетворению потребности граждан в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга, достижении спортивных результатов.
 
Детализация — указываются критерии, в соответствии с которыми возможна детализация государственной услуги.
 
Содержание государственной услуги — механизмы и способы, посредством которых услуга будет предоставляться получателям, содержание и цели ее предоставления.
 
Нормативно-правовые основы — перечень нормативных правовых актов, устанавливающих основание для предоставления государственной услуги или устанавливающих требования к предоставлению.
 
Поставщик — учреждение или организация (возможно, уполномоченная на основании нормативно-правового акта, решения конкурсной комиссии и пр.), оказывающая услугу или ее часть.
 
Категория получателей — собирательное наименование целевых групп, которым оказывается услуга или ее элемент. Выделение категорий следует осуществлять на основании некоторого квалификационного признака.
 
Группы получателей — детализация категории получателей государственной услуги в соответствии с определенными признаками. Группы могут выделяться по возрастам и аналогичным признакам.
 
Срок предоставления государственной услуги — нормативный срок оказания государственной услуги, если он установлен действующим законодательством.
 
Платность (бесплатность) государственной услуги — устанавливается порядок финансирования государственной услуги (за счет средств бюджета либо за счет средств потребителя (полностью либо частично)) на основании действующих нормативных актов.
 
Реестр рекомендуется вести в виде таблицы следующей формы.
 
Таблица 3
 

Группа (подгруппа), наименование государ-ственной услуги
Детализация
Содержание государ-ственной услуги
Норма-тивно-правовые основы
Поставщик
Категория получателей
Группа получателей
Срок предоста-вления государ-ственной услуги
Платность (бесплат-ность)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Реестр подлежит обновлению в соответствии с изменением структуры и содержания услуг (появление новых услуг, сокращение существующих, изменение способа предоставления государственной услуги), нормативно-правовых основ предоставления, поставщиков и потребителей. С этой целью должен выполняться мониторинг.
 
В настоящее время в Правительстве города Москвы на рассмотрении находится проект постановления «Об оказании государственных услуг города Москвы и формировании государственного задания города Москвы». В Приложении 3 «Положение о порядке формирования и ведения отраслевых реестров государственных услуг города Москвы» к проекту постановления установлено, что отраслевой Реестр государственных услуг должен содержать:
  • наименование государственной услуги;
  • код государственной услуги;
  • полное и сокращенное наименование государственных учреждений города Москвы и (или) иных юридических лиц, оказывающих государственную услугу за счет средств бюджета города Москвы;
  • перечень категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями услуги;
  • наименование расходного обязательства (из Реестра расходных обязательств города Москвы);
  • код государственного учреждения города Москвы и (или) иных юридических лиц, оказывающих государственную услугу в соответствии с государственным заданием города Москвы;
  • содержание государственной услуги. 
Таблица 4. Распределение услуг по группам спортивных организаций
 
Группа организаций
Предоставляемые государственные услуги
Организации дополнительного образования спортивной направленности
Проведение занятий в рамках программ дополнительного образования спортивной направленности
Органы исполнительной власти
Проведение спортивно-зрелищных мероприятий
Спортивные клубы и сооружения
Проведение занятий в группах и секциях (вне рамок дополнительного образования)
Предоставление возможности для занятий физической культурой и спортом
Спортивные федерации
Проведение соревнований и спортивно-зрелищных мероприятий
 
Полномочия Держателя и пользователей Реестра
Держатель Реестра:
  • осуществляет нормативно-методическое обеспечение ведения Реестра;
  • осуществляет руководство и координацию работы по созданию и ведению Реестра, разработке его программного обеспечения;
  • вправе запрашивать и получать от отраслевых и территориальных органов исполнительной власти необходимую для создания и ведения Реестра информацию;
  • обеспечивает и осуществляет сбор и обработку информации об услугах Реестра, ее актуализацию; 
Таблица 5. Пример Реестра физкультурно-оздоровительных
и спортивно-образовательных услуг
 
Группа (подгруппа), наименование государственной услуги
Детали-
зация
Содержа-
ние государ-ственной услуги
Норма-
тивно-правовые основы
Поставщик
Категория получателей
Группа получателей
Про-
веде-
ние заня-
тий по фи-
зиче-
ской куль-
туре и спорту
Предоста-вление возмож-
ности для занятия спортом
Предо-ставле-
ние физкуль-турно-оздор-овительных и спортив-
ных соору-
жений
Вид сооруже-
ния
Предоставле-
ние во времен-
ное пользова-
ние на определен-
ных усло-
виях  (за опре-
деленную плату) сооружений (частей сооружений) /инвентаря
ФЗ «О защите прав потреби-телей»; примени-
мые пожарные, сани-
тарно-гигиени-
ческие и другие требова-
ния
Любая органи-
зация, распола-гающая соответ-ствующими сооруже-ниями/ инвен-тарем
Лица, ставящие своей целью укрепление здоровья, физическую реаби-литацию, проведение физкуль-турно-оздорови-тельного и спортивного досуга
Определяется поставщиком услуг
Прокат инвентаря
Вид инвен-
таря
Проведение занятий в группах и секциях
Вид спорта
Проведе-
ние учебно-трениро-
вочного процесса
-II-
Проведение занятий в рамках программ дополни-тельного образования спортивной направ-ленности
Занятие в спортив-но-оздорови-тельной группе
 
Расши-
рение двигате-
льных возмож-
ностей и компен-
сация дефицита двигатель-
ной активности
- ФЗ «Об образова-
нии»;
- ФЗ «О физиче-
ской культуре и спорте в РФ»;
- Типовое положе-
ние об образова-тельном учрежде-
нии дополни-тельного образо-
вания детей;
- Методи-ческие рекоме-ндации по организа-
ции деятель-
ности спортив-
ных школ;
- Положе-
ние (устав) организа-
ции;
- Лицензия, аккре-дитация
Спортивные школы, имеющие лицензию и аккреди-тацию, неза-
висимо от их организа-ционно-правовых форм и форм собствен-
ности
Дети в возрасте от (4)* 6 лет, подростки до 18 (21)* лет
Занятие в группе началь-
ной спортив-
ной подго-
товки
 
Базовая подготовка и опреде-
ление избранного вида спорта для дальней-
шей специали-
зации
Лица, ставящие своей целью достижение спортивных результатов
Дети, подростки до 18 (21)* лет, выполнившие контрольные нормативы и имеющие не менее 1 года подготовки на начальном этапе
Занятие в учебно-трениро-вочной группе
 
Специали-
зация и углублен-
ная трениров-
ка в избранном виде спорта
Занятие в группе спортив-
ного совершен-ствования
 
Совершен-
ствование спортивного мастерства
Спортсмены до 18 (21)* лет, имеющие разряд не ниже КМС, по игровым видам спорта - не ниже 1 -го юношеского
Занятие в группе высшего спортив-
ного мастерства
 
Реали-
зация индивиду-
альных возмож-
ностей
Спортсмены, имеющие разряд МС, вошедшие в основной или резервный состав сборной субъекта
Проведение спортивно-зрелищных мероприятий
- Вид спорта;
- ранг соревно-ваний;
- уровень соревно-ваний;
- статус соревно-
ваний  (офиц./  неофиц.)
Пропаганда здорового образа жизни, повышение уровня физической культуры населения
- ФЗ «0 физи-
ческой культуре и спорте»;
- Требова-
ния федера-
ции по виду спорта;
- Положе-
ние о проведе-
нии сорев-нования
Для офици-альных соревно-
ваний -органы исполни-тельной власти и органи-
зации, имеющие право присва-
ивать спортив-
ные разряды. Для остальных - любая организа-
ция
Все население города Москвы
Определяется целями и задачами мероприятия
* — в скобках указан минимальный/максимальный возраст, требующий принятия во внимание дополнительных требований
  1. обеспечивает сохранность Реестра, осуществляет защиту содержащейся в Реестре информации;
  2. использует информацию, содержащуюся в Реестре, для проведения мониторинга физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, тенденций развития физической культуры и спорта в городе Москве, а также для составления городских, окружных и районных программ развития физической культуры и спорта;
  3. определяет состав пользователей Реестра, а также порядок оперативного доступа к реестровой информации и правила ее предоставления;
  4. назначает уполномоченного представителя Держателя Реестра для обеспечения проведения организационно-технических мероприятий по ведению Реестра.
При внесении изменений или дополнений в Реестр Держатель Реестра обязан довести скорректированный Реестр до пользователей Реестра.
 
Держатель Реестра несет ответственность за соответствие представляемой информации данным, включенным в Реестр.
    Загрузка...

    Полное библиографическое описание

    Спортивно-образовательные государственные услуги: классификация, паспортизация и стандартизация - 3. Реестр услуг: принципы формирования и классификации. Регламентация процесса составления и ведения // Спортивно-образовательные государственные услуги: классификация, паспортизация и стандартизация. - 2009.Глава 3. C. 13-27

    Посмотреть полное описание