Рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда по отрасли "Физическая культура и спорт" в городе Москве - 6. Травмобезопасность рабочих мест

Оценке травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по фактору травмобезопасности проводится в соответствии с МУ ОТРМ 02-99 «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда. Методические указания» (160).

Травмобезопасность — свойство рабочих мест соответствовать требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативно-правовыми актами.

Травмобезопасность рабочих мест обеспечивается исключением повреждений тела работника, которые могут быть получены в результате воздействия:

• двигающихся машин и механизмов, подвижных частей оборудования;
• электрического тока (источником поражения могут быть незащищенные и неизолированные провода и кабели, неисправное электрооборудование, незаземленное оборудование и т. д.);
• агрессивных и вредных химических веществ;
• нагретых до высоких температур сырья, материалов, элементов оборудования и т. д.

Также травмобезопасность рабочего места определяется необходимостью работать на высоте относительно уровня пола или площадки обслуживания, а также возможностью падения различных предметов на человека (тренеры по спортивной гимнастике, инструкторы по альпинизму, туризму, инструкторы-парашютисты и т. д.).

Основными объектами оценки фактора травмобезопасности на рабочих местах являются:

• оборудование, имеющееся в организации;
• приспособления и инструменты, имеющиеся в организации;
• средства обучения и инструктажа.

6.1. Оценка травмобезопасности оборудования, имеющегося в организации

Для оценки травмобезопасности рабочего места в состав комиссии необходимо включать не только специалистов по охране труда, но и специалистов, обслуживающих имеющееся в организации оборудование, например, специалистов по эксплуатации и ремонту спортивной техники.

При составлении полного перечня рабочих мест необходимо включать в него все фактически имеющиеся в организации оборудование, инструменты и приспособления. В дальнейшем необходимо определить, какие оборудование, инструменты и приспособления имеются на каждом рабочем месте. При этом на одном рабочем месте могут применяться различные виды оборудования.

Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия оборудования, приспособлений, инструментов, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативно-правовых актов, это могут быть межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ), отраслевые правила (ПОТ РО) и типовые инструкции (ТИ РО), правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), ГОСТы, ССБТ СНиП, СанПиН, СН и др.) (см. Приложение 13, разделы 8.7, 13).

1 июля 2003 г. введен в действие Федеральный закон «О техническом регулировании» (2), который приостановил принятие новых нормативно-технических документов до принятия технического регламента.

До принятия соответствующего технического регламента следует руководствоваться ранее принятыми и действующими нормами. Срок действия всех принятых до 01.07.2003 г. документов распространяется до принятия соответствующего технического регламента или до 01.07.2010 г

Если имеющиеся в организации оборудование и приспособления изготовлены до введения в действие распространяющихся на них нормативно-правовых актов или когда эти документы не разработаны и не утверждены в установленном порядке, оценка травмобе-зопасности оборудования и приспособлений проводится в соответствии с требованиями, изложенными в общегосударственных нормативных правовых актах, обеспечивающих на рабочих местах безопасные условия труда, в том числе:

• наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей оборудования;
• устройство ограждений трубопроводов, пневмосистем, предохранительных клапанов, кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность;
• наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;
• исключение возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также при повреждении цепи управления энергоснабжением;
• устойчивость оборудования во время его работы;
• исключение опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых веществ и материалов в рабочую зону, падением или выбрасыванием предметов;
• обеспечение функционирования средств защиты в течение действия соответствующего вредного и (или) опасного производственного фактора;
• защиту электрооборудования, электропроводки от механических воздействий, выполнение соединений проводов и кабелей в соединительных коробках внутри корпусов электрических изделий, аппаратов, машин;
• соответствие размеров проходов, проездов нормативным требованиям;
• наличие и соответствие нормативным требованиям ручного инструмента и приспособлений;
• оснащение транспортных средств знаками безопасности и средствами защиты;
• наличие инструкций по охране труда и соответствие их нормативным документам. Оценка травмобезопасности рабочих мест оформляется протоколом (см. Приложение 4).

В протоколах травмобезопасности не следует полностью переписывать все разделы нормативных документов, которые используются при оценке травмобезопасности, необходимо отражать наиболее важные моменты и несоответствия условий труда на рабочем месте по факту травмобезопасности с точки зрения нормативных правовых актов (это вписывается в раздел «Нормативные требования безопасности к рабочему месту» протокола оценки травмобезопасности).

Иногда бывают ситуации, когда оборудование соответствует нормативным правовым актам, а помещение, в котором установлено оборудование, нет (например, проходы, проезды и т. д.). Это, тем не менее, отражается в разделе «Требования безопасности к оборудованию».

6.2. Оценка травмобезопасности оборудования, приспособлений и инструментов

Оценка оборудования, приспособлений и инструментов проводится путем внешнего осмотра и проверки их соответствия требованиям действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов.

Общие технические оборудование и инструменты:

• ручной электрифицированный инструмент (дрели и т. д.);
• переносные светильники;
• ручной слесарно-кузнечный инструмент (молотки, ключи гаечные, верстаки, тиски слесарные, зубила, отвертки и т. д.);
• пневматический инструмент (виброзубила, гайковерты и т. д.);
• приставные лестницы, лестницы-стремянки, леса и подмости;
• приспособления для электросварочных работ;
• прочие приспособления и инструменты (лопаты, ломы, режущие инструменты, шлифовальные круги и т.д.).

При оценке приставных лестниц, лестниц-стремянок, лесов и подмостей необходимо учитывать требования документов, указанных в Приложении 13, раздел 8.7.

При осмотре приставных лестниц и лестниц-стремянок необходимо учитывать, что их следует испытывать статической нагрузкой после изготовления или капитального ремонта, а также периодически в процессе эксплуатации.

Даты и результаты периодических осмотров и результаты испытаний должны фиксироваться в Журнале учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений.

Приставные лестницы и стремянки должны быть снабжены устройствами, предотвращающими возможность их сдвига или опрокидывания при работе (оковки с острыми наконечниками при работе на грунте или башмаки из резины или другого нескользящего материала при работе на гладких поверхностях).

Стремянки должны быть снабжены приспособлениями, исключающими их самопроизвольное раздвигание.

Спортивные оборудование и инструменты (снаряды):

• штанги олимпийские, женские, стандартные, с EZ-грифом, T-грифом и т. д.;
• батут, боксерская груша, бревно (гимнастика), кольца, конь (гимнастика), параллельные брусья, перекладина, разновысокие брусья и т. д.;
• приборы и устройства спортивные для исследовательской и тренерской работы;
• приборы и устройства судейские и информационные спортивные. Оборудование и спортивные инструменты (снаряды) также попадают под все виды

проверок, указанных выше, как путем внешнего осмотра, так и проверок.

Для оценки качества и безопасности спортивного оборудования используют следующие основные методы контроля:

• визуальный — проверка состояния физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря и пр.;
• измерительный — проверка, поверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, средств спасения утопающих (в бассейнах) и пр.

В том числе необходима проверка установки на прочность (при визуальном и измерительном контроле) гимнастического, легкоатлетического оборудования; надежности крепления перекладины, крепления опор гимнастического коня и козла, крепления стопорных винтов брусьев; креплений для лыж.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя. На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый при оказании спортивных услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные) документы на русском языке.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь документ изготовителя, подтверждающий их пригодность и безопасность применения.

Проводимый контроль (проверка) фиксируется в специальном Журнале регистрации результатов испытаний спортивного инвентаря, ведение которого обязательно для всех спортивных организаций.

Пример: Журнал регистрации результатов испытаний спортивного инвентаря

Образец заполнения:

6.3. Оценка средств обучения и инструктажа

Основными документами при оценке рабочего места по обеспеченности работников средствами обучения и инструктажа являются «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.12.2002 г. №80 (35).

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как типовые, так и на конкретные профессии или отдельные виды работ.

Оценку обучения по охране труда рекомендуется отражать в протоколе травмобезопасности рабочего места в разделе «Требования к средствам инструктажа и обучения по охране труда».

Основными документами являются:

• постановление Министерства труда и социального развития РФ №1 и Министерства образования РФ №29 от 13.01.2003 г. «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (155);
• ГОСТ 12.0.004-90* ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (154).

Условия труда (по фактору травмобезопасности) каждого рабочего места должны быть отнесены к одному из нижеприведенных классов:

• оптимальные (класс 1);
• допустимые (класс 2);
• опасные (класс 3).