Рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда по отрасли "Физическая культура и спорт" в городе Москве - 7. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации Приказом от 31.08.2007 г. №569 (33) утвержден и введен в действие с 1 сентября 2008 года Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который регулирует вопросы деятельности работодателей — юридических лиц и работодателей-физических лиц (далее — организации), за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследования при проведении оценки условий труда.

Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (аттестующая организация), должна проводить работу в соответствии с установленным Порядком.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест состоит в комплексной оценке безопасности рабочего места и включает в себя:

гигиеническую оценку условий труда, состоящую из:

• оценки окружающей производственной среды;
• оценки напряженности труда, связанной с организацией трудового процесса;
• оценки тяжести труда;

оценку травмобезопасности рабочих мест, состоящую из:

• оценки оборудования;
• оценки приспособлений и инструментов;
• оценки средств обучения безопасности труда и инструктажей;

оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ), а также эффективности СИЗ.

Напомним, что, в соответствии с гигиеническими требованиями, установлены 4 класса условий труда: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс), опасные (экстремальные) (4-й класс).

Итоговой оценкой условия труда по фактору травмобезопасности каждого рабочего места должны быть отнесены к одному из трех классов: 1-й класс — оптимальные; 2-й класс — допустимые; 3-й класс — опасные.

Проведение оценки условий труда осуществляется инструментальными, лабораторными и эргонометрическими методами исследования.

Нормативная база проведения аттестации рабочих мест по условиям труда включает в себя:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (1);
• Закон города Москвы «Об охране труда в городе Москве» (52);
• нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также другие документы по охране труда;
• системы документов по охране труда, действующие в отдельных видах экономической деятельности (см. Приложение 13).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях:

• контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;
• предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
• предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
• подготовки статистической отчетности об условиях труда;
• последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
• подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований);
• расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;
• обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков;
• рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников;
• рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;
• обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
• включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;
• обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне;
• проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места:

• после замены производственного оборудования изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.;
• при выявлении нарушений установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.

В городе Москве государственная экспертиза условий труда осуществляется Департаментом труда и занятости Правительства Москвы.

Результаты повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) оформляются соответствующими протоколами, при этом заполняется новая карта аттестации рабочего места по условиям труда или вносятся изменения в карту аттестации рабочего места по условиям труда, оформленную ранее.

Все вновь организованные рабочие места подлежат аттестации после ввода их в эксплуатацию.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и хранятся в архивах организации 45 лет.